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長安播報

廣州公安:守初心護羊城平安 擔使命保人民安寧

2019-10-05 19:23  來源:廣州日報  責任編輯:郭莎莎
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廣州警開展應急拉動演練。

民警社區巡防。

民警到社區走訪。

警民互動。

70年波瀾壯闊,70年風雨兼程,改革創新從未停止過步伐。

在這里誕生和見證了一個個全國“第一”“首創”“率先”的紀錄。從全國首個110報警臺、全國首支城市快速反應處突戰斗隊伍“羊城突擊隊”到全國首張微信身份證“網證”、全國首創的“出入境智慧小屋”……廣州公安一直秉承敢為人先、開放進取的優良傳統,忠誠擔當、銳意創新,為維護國家安全和社會穩定作出突出貢獻,成為“平安廣州”“法治廣州”的生動實踐。

在新的歷史起點上,廣州公安正全面深化改革,以人民為中心,以問題為導向,著力打擊多發性犯罪、深入推動犯罪財富調查,切實解決影響群眾安全感的問題,不斷提高社會綜合治理水平和服務市民群眾水平,創新和改進社會治理方式,積極推動構建共建共治共享社會治理新格局。

重拳打擊犯罪,群眾最痛恨什么就攻堅什么

群眾看公安,關鍵看破案,打擊犯罪是公安機關的主業,也是黨和政府以及人民群眾檢驗公安機關戰斗力的主要標準之一。

多年來,廣州警方升級偵查理念,勇于探索創新,推動全市治安持續好轉,影響群眾安全感的暴力型犯罪逐年大幅遞減。

2013年以來,全市刑事案件逐年兩位數下降。2017年,八類嚴重暴力犯罪與2013年相比降幅達54.8%。2019年上半年,最直接影響人民群眾安全感的“兩搶”發案同比下降67.8%,創歷史新低,“兩搶”零發案達37天,入室盜竊案日均值比2017年、2018年分別下降70%、43.4%。

命案偵破直接關系著人民群眾對公安機關的信任感和滿意度。2018年全市命案發案數比2015年下降了49%,命案破案率實現100%。今年以來,廣州市新發命案的破案率也達到100%,平均每宗命案的破案時間大為縮短,從2018年的“命案不過天”提速到今年的“命案不過夜”。

黑惡勢力是社會的毒瘤,嚴重危害群眾的安全感,為群眾所深惡痛絕。廣州警方一直以來對黑惡勢力堅持“零容忍”態度,尤其是中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,掃黑、除惡、治亂并重,得到中央掃黑除惡第8督導組和公安部、省公安廳的充分肯定,掃黑除惡成效繼續走在全國前列。

群眾最關心什么就解決什么,群眾最痛恨什么就攻堅什么。近年來,在傳統犯罪得到有力遏制的同時,電信網絡詐騙等新型犯罪卻呈增長勢頭。2018年,廣州警方在全國率先組建打擊新型犯罪專業隊,開展專業化打擊。通過持續深化專項打擊行動,以“人民群眾最痛恨的違法犯罪”為切入點,將“智慧新偵查”充分運用到打擊當中,讓人民群眾在每一個案件中切實感受到公平正義。

“金融高管暖男”“美女服裝設計師”……近來又新出現以“網絡交友”為幌子,“養熟了再殺”的“殺豬盤”式詐騙。廣州警方發揮“互聯網+偵查”高科技打擊犯罪的威力,對“殺豬盤”式新型詐騙予以迎頭痛擊。今年以來,廣州市公安機關刑事拘留電信詐騙嫌疑人2500多名,逮捕電詐嫌疑人數比2017年、2018年分別增長106%和43.2%。

近年來,廣州警方通過全力開展打擊電信網絡詐騙、涉眾型經濟犯罪等專項攻堅戰,深化整治黃賭行動,推進“全民禁毒工程”,嚴厲打擊食藥環違法犯罪,完善犯罪財富調查工作機制,實現全市治安大局“兩降兩升”(警情、案件下降,破案數和破案率上升)的良好態勢。

共建高效社會防控體系,提高公共空間安全防范水平

廣州,作為我國改革開放的前沿陣地,隨著經濟的迅猛發展,人財物的快速流動,打破了原有封閉式、相對靜態的社會管理模式,流竄犯罪,跨區域、跳躍式作案日益突出,社會治安壓力日益加大。

怎樣破解治安難題,讓這座特大型城市里的每一個人都能切實地感受到安全,是一個巨大挑戰。廣州警方在全國率先構建“六位一體”(情報、指揮、巡邏、視頻、卡口、網絡)社會治安防控體系,創新社會治理模式,有效推動社會治安防控體系維度拓展。

新中國成立以來,廣州市治安防控體系從無到有、從單一到完備,防控理念不斷升級。在全國首推區域治安防控等級勤務響應機制,對全市11個區實行警情監測“四色預警”,實現了警力隨警情集約投放、措施隨實戰同步調整,并以大數據、云計算為支撐,傾力打造智能110指揮調度平臺,整合警用地理信息系統、110警情系統、視頻監控系統、人群熱力監測系統、移動4G視頻系統等平臺,實現指揮調度圖上作業,增強可視化操作。

與此同時,水陸空三域聯動,打造“一體化”防控格局,實行“地上地下”聯勤防控一體化工作機制,將低空領域、珠江水域整體納入巡防體系,建立警用直升機空中巡邏機制。

此外,還組建民警、輔警共1.1萬多人的專職化巡邏防控隊伍,建立“三級五類”巡邏勤務體系,嚴密“1、3、5分鐘”處置圈全天候布防。打造市、區兩級城市快速反應處突尖刀隊伍“羊城突擊隊”,協同路面警力第一時間參與處置各類重大突發案事件,有效破解了超大城市突發事件“難防范、處置慢”的瓶頸。“羊城突擊隊”自2016年2月成立以來,處置成功率100%,充分發揮處突尖刀作用。

老百姓曾經出門背包包要放胸前,如今出門“穿金戴銀”也不怕被搶。曾被視為廣州治安狀況“晴雨表”的廣州火車站,從“治安黑點”到年均250天以上刑事“零發案”,見證了廣州社會治安蝶變的過程。

創新社會治理,提升城市精細化治理水平

在社會治安取得根本好轉的同時,廣州警方的社會治理能力也得到顯著提升。

作為專業批發市場的集散地,人民南地區曾是廣州市社會治理中的一大難點,大量的流動人員和出租屋給該地區城市管理、社會治安、消防安全等帶來重重壓力與困難。最近街坊們普遍反映人民南有了顯著變化:交通狀況好轉了,環境衛生干凈了,晚上睡覺也沒噪音了……

近年來,廣州公安開展城中村治理攻堅戰,以大源村、人民南等重點地區整治破解區域治安難題,涉“城中村”案件類警情同比下降12.0%,呈現“發案率整體下降、警情整體控制較好”的良好局面。同時,開展基礎信息大排查、打擊整治違法犯罪、違法建筑排查拆除等工作,全面夯實流動人口出租屋管理基礎,有效凈化了“城中村”地區的臟、亂、差環境。

廣州警方以“數字廣州”建設為目標,深化平安有序規范城市管理,加快數據成果應用和建立長效機制。通過持續深化“四標四實”應用,目前“數字廣州”基礎應用平臺已匯聚2.5億條城市基礎數據,為城市日常科學管理運行、突發事件處置、災害救援等提供了準確、翔實的基礎信息保障。全市28個政府部門已應用平臺數據,提升了城市精細化治理水平。

在“借力+嵌入+融合”理念下,廣州公安構建共建共治共享的社會安全保障體系,進一步壓實社會單位安全主體責任,推動各單位“看好自己的門、管好自己的人、護好自己的院”,著力打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。

平安廣州建設,離不開群防共治。廣州警方助力建立涵蓋各行各業人員的“廣州街坊”隊伍的社會面整體防控機制,推動新時代“楓橋經驗”在廣州的實踐,涌現“如意平安騎行隊”“花都秀全大媽”等生動例子,形成人人參與社會治理的良好局面。目前,“廣州街坊”群防共治平臺已吸引了超過100萬群眾參與。

2018年,廣州警方通過創新運用物聯網、人工智能等前沿科學技術,積極推進智感安防區建設,不斷提升景點、各類復雜場所、物業小區的智感安防科技含量,推動反恐、治安防控水平提升,為社區群眾工作、生活、居住、出行提供更好的公共安全服務和更優質的公共安全產品,全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

深化公安改革,“智慧新警務”引領現代警務升級

一天之內10名逃犯相繼落入法網,甚至就在今年中秋節當天,2名潛逃20多年的命案逃犯接連被抓,這就是“智慧新警務”的威力。

隨著大數據、云計算、物聯網、人工智能等信息技術的飛速發展,如何在現有警力的情況下,解決現實的治安問題?

“嘀”的一聲,疑犯就落網了。廣州公安創新“互聯網+”盤查模式,由“傳統警務”向“指尖警務”轉變。一改以往“守株待兔”式的工作模式,依托大數據技術,民警使用移動警務“公安網+盤查”平臺,依據各地警情發展態勢,有重點地開展盤查,及時發現犯罪嫌疑人。

大數據研判,“天眼”抓賊。近年來,廣州公安通過深化智慧新警務建設,推進大數據技術支撐體系建設,推廣移動警務、高清視頻等技術應用,進一步完善立體化、信息化社會治安防控體系和突發事件預警應急處置機制。通過應用大數據、云計算、移動警務、人工智能等新技術,打造公安機關視頻應用實戰的“神兵利器”,全面提升了警務智能化水平,打擊犯罪也實現由“傳統偵查”向“數字偵查”轉變。

改革創新是推動廣州公安不斷走在全國前列的動力源泉。隨著粵港澳大灣區建設的不斷推進,圍繞建設粵港澳大灣區戰略,廣州警方制定了《關于推進粵港澳大灣區建設的實施意見》,推出20項重點服務管理措施。今年4月,南沙區公安分局加掛“廣東南沙自由貿易試驗區南沙片區公安局”的牌子,標志著廣州公安推進南沙新警務改革取得實質性進展,邁出廣州公安改革的堅實一步。

落實“放管服”措施

全民共享社會發展成果

居民身份證辦理時限縮減至25天!今年8月,繼2018年推出37項便民利民服務措施后,廣州警方再次送出15項“大禮包”,讓群眾辦事“在家不用跑,最多跑一次”。

人民群眾的需求,就是改革的方向。廣州警方一直以人民為中心,聚焦人民群眾普遍關心的突出問題,通過不斷深化“放管服”改革,釋放惠民紅利。

連續推出簡政放權、優化服務、便民辦事舉措,戶政、出入境、車管部分業務在全國首創24小時隨到隨辦措施,實現群眾辦事“不用跑、就近跑、只跑一次”。

廣州公安出入境部門研發推出的“出入境智慧小屋”,在全國首次實現出入境辦證全流程自助申請,一站式服務,十分便捷,真正讓群眾從“辦證難”變成了“辦證易”。

“網上戶籍室”突破了時間、地域限制,市民可隨時隨地通過網上申請辦理戶政業務,且最多僅需跑一次,大大方便了群眾辦事。“身份證自助辦證機”,不需預約、不需排隊,辦證只需3分鐘,實現了“警力不增長、服務再提升”便民利警的雙贏。

近年來,廣州公安利用“互聯網+”智慧新警務,推動“全流程”網辦、“不見面”審批,不斷縮短群眾辦證時間。廣州公安政務服務已形成“一門式一網式”新格局,行政審批41項“零跑動”,148項“只跑一次”,“放管服”改革得到省公安廳的肯定,并向全省公安機關推廣。

2018年,廣州又推出“廣州微警務”小程序,用戶可一鍵查詢預約辦理多達166項個人業務,進入“指尖辦證”新時代。

數說平安廣州

安全感和治安滿意度均超九成

根據中山大學城市社會研究中心最近調查數據,2018年,廣州市群眾安全感和治安滿意度分別高達98.4%和97.8%。

“兩搶”發案創歷史新低

2019年上半年,全市案件類警情、刑事立案數同比分別下降12.4%、16.5%、刑事破案數、破案率同比分別上升2.5%、6.0%,實現全市治安大局“兩降兩升”(警情、案件下降,破案數和破案率上升)的良好態勢。

其中,最直接影響人民群眾安全感的“兩搶”發案同比下降67.8%,創歷史新低,“兩搶”零發案達37天。

入室盜竊案日均值比2017年、2018年分別下降70%、43.4%。

命案:

破案率達到100%,破案時間從“不過天”到“不過夜”

2018年全市命案發案數比2015年下降了49%,命案破案率實現100%。2019年以來,廣州市新發命案的破案率也達到100%。平均每宗命案的破案時間大為縮短,從2018年的“命案不過天”提速到今年的“命案不過夜”。

反詐:

挽回經濟損失逾14億元

廣州市反詐中心自2015年4月成立以來,通過直接勸阻群眾匯款轉賬、協助攔截被騙資金,成功挽回群眾經濟損失14.28億元。

2019年以來,廣州市反詐中心通過短信警示、電話勸阻、親友協助、上門找人等方式,成功勸阻5萬名潛在被騙群眾,勸阻成功率達99%。

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