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長安播報

掃黑除惡進入啃硬骨頭深水區!這個會議曬成績、指方向

2019-10-12 22:30  來源:中國長安網  責任編輯:郭莎莎
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中國長安網西安10月11日電(郭莎莎、葉雨蒙)10月11日至12日,全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會在陜西西安召開。會上,中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長郭聲琨發表重要講話。會議由國務委員、公安部部長趙克志主持。

“近兩年來,各地各有關部門認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,采取切實有效措施,推動專項斗爭取得了重大階段性成果。”郭聲琨表示,截至9月25日,全國打掉涉黑組織2367個,打掉涉惡犯罪團伙29571個;34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

會議指出,掃黑除惡專項斗爭成效顯著。破解了許多長期想解決而沒能解決的難題,促進了社會生態和政治生態、經濟生態的改善,為新中國成立70周年大慶創造了安全穩定的社會環境。

一是社會治安環境明顯改善。今年上半年,全國刑事案件同比下降6%,八類嚴重暴力案件下降11.1%,涉槍案件下降44%,社會大局穩定的良好局面不斷鞏固。

二是群眾安全感,滿意度明顯提升。一批稱霸一方的黑惡勢力被打擊處理,一些沉冤多年積案得到偵破,人民群眾進一步感受到專項斗爭帶來的“紅利”。

三是黨風政風明顯好轉。截至9月底,全國紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關5500人,有效凈化了政治生態。

四是基層組織建設明顯夯實。全國組織部門排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬個,清理黑惡勢力干擾、滲透的村組織1700余個,基層政權進一步鞏固。

五是經濟社會發展環境明顯優化。通過打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力,整治一批行業領域社會亂象,完善一批行業監管制度,進一步凈化了營商環境,保障了經濟社會持續健康發展。

會議介紹了各地各有關部門在專項斗爭中積累的八大經驗。

一是堅持高位推動,主要領導靠前指揮。各省區市和兵團黨委主要負責同志自覺履行第一責任人的責任,把掃黑除惡的政治責任扛在肩上,抓在手上,江蘇、安徽、湖北、云南、貴州等地省委書記開展專題調研、推動突破重點案件,以上率下推動“五級書記”一起抓,層層壓實責任。

二是堅持創新打法,打擊質效明顯提升。各地各有關部門深入研究謀劃,探索采取了不少符合規律的打法舉措。浙江、吉林、黑龍江、重慶等地采取提級辦理,交叉辦理等方式,推動全國掃黑辦掛牌督辦、人民群眾反映強烈的大要案件取得突破。

三是堅持依法辦案,執法司法協同有力。各地各有關部門加強辦案力量整合,強化重大案件會商,堅持配合與制約并重,推動提高偵查起訴、審判質效。福建、江西等地通過涉黑涉惡案件相對集中管轄,組建專業團隊、做實提前介入等舉措,提高了辦案質量和效率。同時,各地各有關部門嚴格把握政策界限,確保專項斗爭始終在法治軌道上進行。

四是堅持除惡務盡,“打傘”“打財”同步推進。各地紀檢監察機關和政法機關將“打傘破網”與掃黑除惡一體推進,河南、陜西、湖南、廣西、寧夏等地綜合運用日常監督、巡視巡察、聯點包案和涉黑案件逐案過篩等方式,對“關系網”“保護傘”一查到底。同時,各地各有關部門依法運用追繳、沒收違法所得和贓款贓物、判處財產刑、行政罰款等多種手段,有力摧毀了黑惡勢力經濟基礎。山東、廣東等地加強政法機關與金融,稅務部門聯動協作,確保及時查封、扣押、凍結涉案財產。

五是堅持綜合治理,行業監管力度加大。各地各有關部門開展重點行業治理,完善落實日常監管措施。北京、天津、海南、青海、西藏等地對旅游、采砂、民間借貸、建筑工程等行業領域開展專項整治,山西、上海、四川等地政法機關督促行業主管部門加強監管,防止黑惡勢力邊打擊、邊滋生。

六是堅持夯實基礎,基層組織不斷筑牢。各地各有關部門持續整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴格規范村“兩委”換屆選舉。河北、內蒙古等地對村“兩委”候選人逐一“過篩子”,堅決把前科劣跡人員和涉黑涉惡問題人員擋在門外。遼寧、甘肅、新疆及兵團等地通過干部包村等方式,提升基層黨組織戰斗力。

七是堅持問題導向,督導檢查深入扎實。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組織開展三輪督導,對各省區市和兵團實現了全覆蓋,收到群眾舉報線索47.2萬件,直接督辦重點線索19788件,推動打掉涉黑組織139個,涉惡犯罪團伙1521個。全國掃黑辦對云南孫小果案等47起大要案件掛牌督辦,取得了良好效果。各地各有關部門借鑒中央督導經驗,深入一線督促檢查,促進了專項斗爭深入開展。

八是堅持依靠群眾,社會氛圍更加濃厚。各地各有關部門按照統一部署,不斷加大宣傳力度,營造了良好氛圍。中央紀委國家監委公開曝光了6起充當“保護傘”的典型案例,產生了強大震懾作用。各地各有關部門12337推廣應用升級后的智能化舉報平臺,暢通群眾舉報渠道,落實舉報人獎勵和保護措施。截至9月底,全國掃黑辦接到群眾舉報66萬余件,省市兩級掃黑辦接到群眾舉報106萬余件,調動了群眾參與積極性。

會議強調,掃黑除惡專項斗爭已進入爬坡攻堅的新階段,形勢更加復雜,任務更加艱巨。要進一步學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,全面準確把握專項斗爭的努力方向。

一是專項斗爭進入不進則退、慢進易退的戰略相持階段。專項斗爭越深入,遇到的艱難險阻越多,更加考驗毅力、耐力、定力。要拿出堅韌不拔的意志、決戰到底的勇氣,緊盯緊咬、誓不松勁。

二是專項斗爭進入啃硬骨頭、蹚深水區的攻堅突破階段。在強大攻勢下,一些黑惡勢力的潛藏越來越深,與“保護傘”的勾聯越來越隱蔽,犯罪手法更具狡詐性,深挖徹查的難度增加。要不斷調整策略方法,拿出新招、硬招、實招,啃下“硬骨頭”、攻破“硬堡壘”。

三是專項斗爭進入檢驗證據質量、考驗司法能力的法律交鋒階段。隨著進入起訴、審判環節的案件數量增多,對起訴審理工作提出新的挑戰。要在加強辦案力量建設的同時,精準理解法律政策,精準認定案件事實,精準適用法律條文,確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

四是專項斗爭進入標本兼治、綜合治理的整體推進階段。對照三年為期目標要求,專項斗爭正處于承上啟下的關鍵階段,既要為下階段深挖整治拓寬領域,又要為明年長效常治打牢基礎,真正做到“打”“建”并舉,從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延。

下一階段,推進掃黑除惡專項斗爭的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習貫徹黨中央關于掃黑除惡的重要指示和深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,緊緊圍繞實現今年深挖整治目標,以提高攻堅能力為切入點,以重點地區、行業、領域為突破口,緊盯涉黑涉惡重大案件不放,緊盯“保護傘”“關系網”不放,緊盯黑惡勢力經濟基礎不放,確保打深打透、除惡務盡,同時,著眼于明年長效常治,研究探索長效機制,推進綜合治理、推進基層基礎建設、推進自身建設,為全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境。

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